betway必威中国办公室 关于印发海伦市文化市场 百日会战专项整治工作实施方案的通知

2018-04-14 10:43:52 来源:政府办 访问次数:354


海政办发〔2018〕13


市政府各有关直属单位:

经市政府同意,现将《海伦市文化市场百日会战专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻执行。

betway必威中国办公室

2018年4月10日

海伦市文化市场

百日会战专项整治工作实施方案

为进一步加强全市文化市场管理,规范文化市场经营秩序,创造健康、平安、和谐的社会文化环境,按照《黑龙江省"扫黄打非净网、清源、护苗2018"专项行动方案》要求,在全市城乡范围内开展海伦市文化市场百日会战专项整治工作,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

以净化文化市场环境、解决文化经营场所存在的突出问题为目标,坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针,保护合法经营、整治违法经营行为,进一步规范文化市场秩序,践行"绿色、高端、和谐、宜居"的发展理念,促进全市文化市场健康、有序发展。

二、工作目标

通过开展集中整治工作,进一步规范文化市场经营秩序,严厉查处文化市场各类违法违规行为,着力强化文化市场安全管理责任制的落实,切实解决文化市场管理中存在的薄弱环节和突出问题。

三、工作内容

这次集中整治行动以"规范文化市场经营秩序、创造良好社会文化环境"为主题,对全市文化市场进行拉网式检查。针对不同类型市场存在的问题,加大对重点区域、重点环节、重点部位和重点时段的检查,严厉打击文化市场存在的违法违规行为。加强对全市网吧、歌舞、游戏等娱乐场所的管理和规范,严格禁止在中小学校200米范围内开办电子游艺厅、歌舞厅、网吧等娱乐场所。

(一)互联网经营场所。互联网经营场所重点检查是否接纳未成年人;是否悬挂"禁止未成年人入内"警示牌;证照是否齐全、是否年审并悬挂于场所明显位置;是否落实上网实名登记制度,登记内容和记录备份保存情况;网吧经营管理技术措施和安全技术措施是否正常运行,安装的监控设备、软件是否接入公安机关和文化执法部门监控系统。

(二)歌舞游艺娱乐场所。对歌舞、游艺等娱乐场所开展全面大检查,检查歌曲点播系统是否与境外曲库联接;卡拉OK播放曲目、屏幕画面、音像制品及演出节目有无国家禁止的内容;是否存在无证经营的情况;严格查处娱乐场所接纳未成年人行为。

(三)出版物经营单位。检查出版物经营场所是否悬挂经营许可证,证照是否齐全并年审;销售出版物门店是否含有禁止内容;彻底清查校园周边非法图书、音像制品经营行为。重点查处恐怖、色情、暴力等含有不健康文化内容的非法图书、音像制品,从严查处查缴色情口袋本、黄色卡通画册、暴力游戏软件等非法出版物,特别要清缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的非法出版物。 做好"扫黄打非"工作;持续保持高压态势,严密封堵和查缴政治性非法出版物。

(四)印刷复制单位。检查印刷复制企业的证照是否齐全;印刷品承印手续是否完备,是否超出行政部门审批的经营范围,是否落实承印管理五项制度。加强对印刷、销售政治性有害出版物、不按规定要求验证印刷复制委托书等违法违规行为的查处力度。

(五)加大安全生产检查力度,确保生产安全。重点对网吧、电影院、娱乐、出版物经营单位、印刷复制企业等场所内的明火、消防安全通道、经营场所内应急照明设施、安全疏散指示标志、禁烟标识和消防器材等使用情况进行检查。要求各营业场所在营业期间不得将疏散通道、安全出口锁闭,对安全出口不畅通,消防安全疏散指示灯、应急灯照明被遮挡、覆盖或在安全出口处设置铁栅栏、安装金属护栏等严重影响消防安全的要一律进行彻底整改,对消极整改和有抵触不改的场所,按照有关规定严肃处理;督促各经营场所积极开展自查自纠,及时发现安全隐患并按照规定做好自我防范,确保无重大安全生产事故的发生。

四、时间安排和实施步骤

(一)时间安排

整治活动自2018年4月1日起至7月末止。严格按照"标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理"的原则,采取边检查、边整治、边规范的方式,集中力量,集中时间分段实施,务求取得实效。

(二)实施步骤

1.清理排查阶段(2018年4月1日至2018年4月30日)。对校园周边网吧、游戏厅、书店、音像店、歌舞娱乐等经营场所进行拉网式排查,摸准各类经营主体底数,摸清经营情况,制定有效的整治措施,确保整治活动组织高效、任务明确、人员到位、责任落实,整治活动扎实有效、稳步推进,取得明显成效。

2.集中整治阶段(2018年5月1日至5月31日)。在摸清底数的基础上,结合双随机工作机制和错时检查办法,集中力量对全市各类文化市场进行检查和整治。对重点部位、重点时段实施高密度巡查,严查违规经营行为;对无证照经营场所立即取缔;对文化市场各类违法违规经营行为按照有关法律法规从严查处;对存在消防安全隐患的经营单位下发整改通知,限期予以整改落实。

3.整改验收阶段(2018年6月1日至2018上7月31日)。开展集中整治"回头看"行动,切实做好查漏补缺工作,重点检查整改措施是否落实,文化经营场所违法违规行为是否得到有效遏制,无证照经营场所是否被彻底取缔,长效管理机制是否建立,确保集中整治行动取得实效。

五、领导组织

为了保证海伦市文化市场安全生产及经营秩序百日会战专项整治工作组织有力、切实有效,特成立由市政府陈春杰同志任组长,市文广新局韦秀梅同志任副组长,文广新局其他相关同志为成员的海伦市百日会战专项整治工作领导小组。

领导小组下设办公室,办公室设在市文广新局,具体负责领导小组办公室各项工作。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。文化市场是社会文化环境的重要组成部分,是文化建设的重要内容,要充分认识开展文化市场集中整治的重要意义,全系统上下要增强政治意识、大局意识,增强紧迫感、责任感、使命感,把查处文化经营场所违法违规行为作今后的一项重要工作任务,采取有力措施抓紧抓好,抓出成效。

(二)细化措施,落实责任。这次文化市场集中整治行动量大面广,工作任务重,要结合实际,统筹协调执法力量和执法时间,确保措施到位、责任到人。在工作中既要突出重点,又要顾及全局,发现问题及时解决。要坚持专项整治与教育引导相结合的原则,积极引导文化经营业主遵规守法、规范经营。

(三)加大力度,确保实效。这次集中整治工作,要坚持依法行政,加大执法力度,对整治中发现的重大违法违规经营行为,要依据相关法律法规从严查处,对涉嫌构成犯罪的,要及时移交司法机关进行处理,确保集中整治行动取得实实在在的效果,为全市经济社会发展营造良好的文化环境。

betway必威中国办公室                      2018年4月10日印发


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